Росрыболовство намерено субсидировать производство в России семги и осетров

Росрыболовство актуализировало принятую в 2013 год программу по привлечению инвестиций в товарное производство рыбы (аквакультуру). Как стало известно «Газете.Ru», в ведомстве предлагают ввести субсидирование процентных ставок для инвесторов, решивших вложить средства в строительство или реконструкцию рыбоводных заводов, прудовое хозяйство, в выращивание мальков.

На финансовую поддержку могут претендовать сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в части возмещения затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января прошлого года.

«Предполагается субсидирование из федерального бюджета не менее 70% от ключевой ставки ЦБ (в настоящей момент составляет 14%) сроком от 3 до 10 лет для инвестиций в аквакультуру», — отметил «Газете.Ru» представитель Росрыболовства.

Для разведения осетровых предусмотрено субсидирование ключевой ставки на 100%. Осетр приоритетнее лососевых. Кроме того, производственный цикл выращивания осетров дольше.

Механизм субсидирования ставок сейчас проходит стадию согласования с Минфином, пояснили «Газете.Ru» в Росрыболовстве. Получить оперативный комментарий Минфина не удалось. Ранее Минсельхоз уже пролоббировал снижение до нуля ставку ввозной таможенной пошлины на оплодотворенную икру и мальков сроком на три года.

Сейчас планируется ввести обнуление таможенных пошлин на ввоз современного оборудования для разведения рыбы на территории России. Власти заинтересованы прежде всего в стимулировании ввоза оборудования для промышленного выращивания лососевых видов рыб. Сейчас таможенная пошлина на ввоз оборудования составляет 15%.

В 2015 году объем производства товарной рыбы должен составить 195 тыс. тонн, рыбопосадочного материала (икры и мальков) – 29 тыс. тонн.

Всего на субсидирование товарной аквакультуры, включая товарное осетроводство, в федеральном бюджете заложено на 2015 год 400 млн руб. В 2016 и 2017 годах на субсидии будут выделять более 600 млн руб. ежегодно, уточнили в ведомстве. Программа субсидирования рассчитана до 2020 года. К этому времени продукция аквакультуры должна составить 315 тыс. тонн, сообщили «Газете.Ru» в Росрыболовстве.

«Сейчас в России выращивается 140–160 тыс. тонн аквакультурной рыбы. То есть власти ставят задачу удвоить производство рыбы и биокультуры», — пояснил «Газете.Ru» президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

Для каждого из федеральных округов предусмотрена своя специализация с учетом их природно-климатических и социально-экономических особенностей.

В Центральном федеральном округе планируется преимущественно выращивать деликатесные виды и породы рыб, в том числе осетровых и лососевых. Принята специальная подпрограмма «Развитие осетрового хозяйства».

В Северо-Западном — сиговых и атлантического лосося (семги). Уже сейчас здесь выращивается около 20 тыс. тонн семги и 8–12 тыс. тонн форели.

В Северо-Кавказском федеральном округе будут субсидировать преимущественно выращивание форели.

В Крымском федеральном округе будут стимулировать производство мидий, черноморской и гигантской устриц, кефали, камбалы и других морских видов водных биоресурсов.

В Дальневосточном округе будут специализироваться на марикультуре: выращивать трепанга, гребешка, серого морского ежа, ламинарию, тихоокеанскую мидию и тихоокеанскую устрицу.

В Южном федеральном округе – осетров и мидий.

«Вся остальная рыба, а это около 75–80%, — это карп и растительноядные рыбы (амур, толстолобик), которые выращиваются по всей России в созданных еще в советское время прудовых хозяйствах», — уточняет Фомин из ВАРПЭ.

Субсидирование процентной ставки — хороший стимул для инвестиций в аквакультуру, но объем субсидирования недостаточен, говорят участники рынка. «Возмещение инвестиционных затрат на уровне 400 млн руб. — неплохой уровень господдержки, но сейчас отрасли необходимо субсидий на 1,5 млрд руб.», — говорит официальный представитель компании «Русская аквакультура» Илья Березнюк.

Обнуление ввозной таможенной пошлины на оплодотворенную икру и мальков (ранее пошлина составляла 8,7 и 10% соответственно) тоже не даст эффекта. По словам Березнюка, отмена пошлины нивелировалась ростом курса рубля.

Для старта проектов в аквакультуре необходим начальный капитал в размере 1–1,5 млн руб. На эти средства можно вырастить в небольшом водоеме 2–3 тонны рыбы. Разведение форели будет более затратным процессом на десятки миллионов рублей.

Строительство современного цеха по разведению рыбы с замкнутой системой водообеспечения будет стоить уже $8-10 млн. А затраты на марикультуру, разведение сидячих видов (например, ламинарии) в открытом море, будут еще больше, поскольку морские участки разыгрываются по конкурсу, в которых указаны довольно жесткие условия по необходимому оборудованию, не считая оплаты аренды участка, говорят участники рынка.

Это только начальные инвестиции, не считая средств на корма, электричество и сам посадочный материал. «Те, у кого есть деньги, вряд ли будут инвестировать в этот бизнес, так как он очень рисковый, капризный», — резюмирует Фомин.

В качестве примера эффективной господдержки Фомин называет Норвегию. Там по госпрограмме власти строят рыбопитомники, а частный бизнес уже выращивает из мальков рыбу на продажу. «Также государство должно взять на себя разработку научных технологий и их внедрение», — уверен Фомин.

Россия успешно развивала аквакультуру до 2013 года, рентабельность бизнеса составляла 20–25%, по после «черного вторника» в декабре 2014 года и обвала рубля этот бизнес без господдержки не выживет, согласен Зарайский.

Доля товарной рыбы и биокультуры в объеме ежегодно вылавливаемой рыбы ничтожен. В 2014 году вылов составил 4,2 млн тонн, а товарное производство рыб — примерно 150–160 тыс. тонн, то есть доля объема товарного рыбоводства не превышает 3,5%.

Маловероятно, что искусственно выращенная в России семга заместит в ближайшее время норвежскую семгу, попавшую под российское эмбарго. До введения эмбарго в августе 2014 года из Норвегии поставлялось примерно 300–350 тыс. тонн лососевых. Заместить импорт семги призвана программа Росрыболовства по выращиванию семги в Мурманске, но она предусматривает производство этого вида рыбы всего 50 тыс. тонн только к 2020 году. «Заместить норвежскую семгу быстро не получится. Инвестиций не хватит, и море у нас холоднее, без Гольфстрима, что негативно влияет на скорость роста, а выращивать семгу в Приморском крае невыгодно, далеко и дорого возить», — говорит Виктор Зарайский, заместитель председателя правления ассоциации «Росрыбхоз».

Разговоры о развитии аквакультуры идут уже 20 лет, но пока дальше пиара дело не пошло, считают участники рынка. «В Европе сейчас осетровых выращивают больше, чем в России или даже в СССР», — сетует Фомин.